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《农业农村厅关于对种子法律中相关法令合用问题的请示》(甘农法函〔2020]46号)收悉。经研究，现回答如下。
要给某一个行为，就必需做到确实、充实，解除合理思疑，更主要的可能是要合适相关的法令或者司释。
《中华人平易近国种子法》第二十，该当核定的农做物品种未经核定的，不得发卖；该当登记的农做物品种未经登记的，不得以登记品种的表面发卖。据此，只“以登记品种的表面”发卖。
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二、发卖未登记的非次要农做物种子，可能涉嫌违法，可是很难形成犯罪，若是认定涉嫌犯罪，必需具备特定的前提。
国度对于次要农做物种子的出产发卖，办理的都相对比力严酷，这一类的种子都需要存案才行，不然不克不及推广，也不克不及发卖。
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现实上，发卖未登记的非次要农做物种子，也是有可能形成犯罪的，有可能形成发卖伪劣种子罪，也有可能形成发卖伪劣产物罪，可是这里面必需具备一个前提前提，就是要有证明发卖的种子属于伪劣种子，要么是假种子，要么是劣种子。
由此可知，未经登记的非次要农做物种子，绝对不是发卖，而只是不克不及“以登记品种的表面”发卖；也就是说，非次要农做物种子即便没有登记也是能够发卖的，只是不克不及虚假宣传说本人的种子是曾经登记的品种。
按照上述，违反法令“对该当登记未经登记的农做物品种进行推广，或者以登记品种的表面进行发卖的”，只是责令遏制违法行为，违法所得和种子，并处于罚款，而本案中的被告人，并没有以“登记品种的表面”进行发卖，而是明白告诉对方该种子没有进行登记，所以被告人的行为连违法行为都算不上，完满是合理的行为。
若是没有证明案涉的种子是伪劣种子，那就绝对不成能形成犯罪，不管是伪劣种子罪，仍是伪劣产物罪。
农业农村部律例司2021年4月20日出具的农法综函[2021]30号《关于未经登记农做物品种可否发卖问题的函》。
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《种子法》第七十七条：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十，有下列行为之一的，由县级以上人平易近农业农村、林业草原从管部分责令遏制违法行为，违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款。
而对于非次要农做物种子，办理的的相对比力宽泛，按照《种子法》的，这类种子只需要登记就能够了，没有严酷要求必需存案。
